法国总统弗朗索瓦·奥朗德5日宣布，他和德国总理安格拉·默克尔将飞赴乌克兰和俄罗斯，就法德两国草拟的新和平方案作斡旋。

一些分析师认为，奥朗德和默克尔联合亲访冲突相关国家，被视作欧盟领导人迄今为结束乌克兰冲突而作出的最大外交努力，也反映出乌克兰危机近期升级对欧洲安全带来的威胁。

按照计划，奥朗德和默克尔5日晚些时候将抵达乌克兰首都基辅，会晤乌克兰总统彼得罗·波罗申科，6日到访俄首都莫斯科与普京会面，内容围绕法德两国力推的一项新和平方案。

“乌克兰正经历战争，（冲突中）使用了重型武器，每天都有平民丧生，”奥朗德说，“我们（法德两国）将提出一项新的冲突解决方案，立足于确保乌克兰的领土完整。”

奥朗德没有透露新方案的具体内容。

外界注意到，这将是乌克兰危机爆发一年多来默克尔首次访问莫斯科，而法国和德国两国领导人联合开展这一高级别外交斡旋实属突然，一定程度上反映出欧盟有意帮助结束乌克兰冲突、消除欧洲安全隐患的意愿。

今年1月以来，乌克兰政府军和民间武装之间的冲突骤然加剧。乌政府统计数据显示，1月成为乌克兰东部局势动荡以来最血腥月份之一。

“考虑到近日暴力活动升级，（默克尔）总理和奥朗德总统正加速推进一项针对乌东部地区冲突的和平解决方案，”默克尔的发言人说。

西方国家力推和平解决方案之际，北大西洋公约组织和美国正在酝酿的一系列军事动作正越来越引起俄罗斯方面的警觉。

北约成员国国防部长5日举行会议，商讨进一步扩大北约快速反应部队等事宜。根据方案，北约打算将快速反应部队人数从现在的1.3万人增加至3万人，同时将其中5000人设为“先头”部队，有能力在短短数日内部署到任何指定地点。

此外，这次防长会议还将决定在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、保加利亚和罗马尼亚等6个东欧国家增设“指挥与控制”联络点，部署小股部队，主要负责计划和组织军事演习，并在需要时指挥增援部队。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格5日说，北约的这些动作是对俄罗斯在乌克兰问题上“挑衅行为”的回应。

与此同时，在奥朗德和默克尔到访乌克兰数小时前，美国国务卿约翰·克里抵达基辅，先后与总统波罗申科和总理阿尔谢尼·亚采纽克等乌方高官会晤。克里会晤后表示，美方寻求外交解决乌克兰危机，但不会对俄罗斯在乌克兰冲突中的军事动作“坐视不理”。

乌克兰政府一直指责俄罗斯向乌东部地区输送军人和武器装备，加剧局势动荡，正寻求美国提供武器，以打击反政府武装。美方多名高官已证实正考虑向乌方提供“防御性”武器。

俄罗斯政府坚决否认向乌东部地区输送军人和武器装备的说法，同时对美国考虑“武装”乌政府军的动作给予密切关注。

俄外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇5日说，俄方“严重关注”美国可能对乌克兰提供武器装备一事。

“毫无疑问，如果这样的决定成为现实，这将严重损害俄美关系，”卢卡舍维奇说，“这不仅会使乌克兰东部局势升级，而且还威胁俄罗斯的安全。” 文/徐超（新华社特稿）

国际观察

法德领导人为何突访乌俄

法德领导人突访乌克兰和俄罗斯的背后，是欧洲国家对美国可能向乌克兰提供武器感到不安，担心此举将导致乌克兰紧张局势进一步升级。

俄罗斯愿意谈

俄罗斯总统助理乌沙科夫5日表示，俄领导人希望与法德领导人举行建设性会晤，以推动乌克兰当局与乌东部民间武装开始对话。

对于法德准备提出解决乌克兰问题的方案一事，乌沙科夫表示，希望两国提出的计划中能够考虑到普京前不久的建议。普京1月15日在给乌克兰总统波罗申科的信件中提出了乌冲突双方立刻后撤重型武器等稳定局势的措施。

对于奥朗德此前作出北约不准备接受乌克兰加入的表态，乌沙科夫表示欢迎，他认为这是务实的态度。

美制造新隐患

欧洲领导人正加紧为乌克兰危机斡旋，而美俄之间仍争执不休。围绕乌总统波罗申科请求北约及美国向乌克兰提供武器援助一事，俄美口水战再起。

俄罗斯高等经济学校欧洲和国际问题研究中心副主任苏斯洛夫认为，默克尔和奥朗德紧急访问俄罗斯与美国可能向乌克兰提供武器一事有关。

苏斯洛夫认为，美国在很大程度上不会向乌克兰提供重型武器，但今年初美国共和党开始执掌国会，从美国政界人士近期的各种表态来看，奥巴马很难做出拒绝向乌克兰提供武器的决定。而即便美方只提供有限数量的武器，俄罗斯也会认为这打开了潘多拉魔盒。

分析人士指出，如果俄罗斯不对提供自动步枪、反坦克导弹等小型武器做出反应，那么美国未来很可能会提供重型武器。因此，一旦美国向乌克兰供武，俄罗斯很可能做出激烈反应，这将对乌克兰、俄罗斯乃至整个欧洲带来严重后果，因此默克尔和奥朗德希望能在美国决定向乌供武之前争取让各方达成妥协。

苏斯洛夫认为，此次莫斯科会晤可能将达成一份初步协议，而关于解决乌克兰危机的具体措施等细节将在慕尼黑安全会议上继续讨论。

乌克兰危机难解

俄罗斯《专家》杂志网站5日发表评论认为，奥朗德和默克尔突然决定造访俄罗斯面见普京一事本身已可造成轰动效应，因为自去年20国集团峰会以来普京实际上处于被西方各国孤立的状态。此次法德领导人主动造访俄罗斯并准备提出解决乌克兰危机的新方案，俄对此访也作出了积极回应，双方的积极态度表明此次会议有可能取得一定成果。

不过分析人士认为，成果可能会有，但指望这次会谈能彻底解决乌克兰危机并不现实。

首先，俄罗斯与乌克兰、西方国家之间缺乏足够的信任。乌克兰将俄视为“侵略者”，西方指责俄向乌东部民间武装提供支持，认为俄乌是冲突的对立双方，而俄罗斯则坚持自己的调解者和中间人角色。

其次，相关各方立场严重对立。俄罗斯在乌克兰问题上的立场是要求立即停火，推动基辅和民间武装对话，要求乌克兰进行宪法改革以实现联邦化。而乌克兰和西方国家却迟迟不予理会。

再次，奥朗德和默克尔的来访以及俄方的回应显示了欧俄对解决乌克兰危机的积极态度，但美国可不这么想，奥巴马还在琢磨着向基辅提供武器。美国的搅局使得乌克兰问题更为复杂。

巴甫洛夫斯基认为，此次会晤并不能促使乌克兰危机得到根本解决，目前仍存在一系列阻碍对话的未决问题。而且，一些西方公司完全从经济利益出发希望推动乌克兰冲突升级，迫使西方国家对俄实施更严厉的制裁，以达到从西方市场上挤走俄罗斯竞争者的目的。