白恩培 资料图

1月13日，中纪委监察部网站发布信息称，全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员、云南省委原书记白恩培严重违纪违法被开除党籍和公职。经查，白恩培利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂，涉嫌犯罪，移送司法机关依法处理。

从这则消息的字面意义上看，白恩培涉嫌受贿罪。纵观白恩培在云南主政10年的经历而言，其涉嫌贪腐寻租的主要内容，应该在矿产和土地开发两方面。

祸起其妻

据知情人介绍，白恩培很多贪腐和违法违纪行为的发生起因源于其妻张慧清。因为白恩培“怕媳妇”的名声早已在外，而在青海由服务员出身的张慧清，到云南后迅速升为正厅级的云南电网公司党组书记。

在《起底白恩培》一文中，本报记者曾披露，张慧清曾强占云南省委大院中的一栋小楼为住所，并先后两次豪华装修。此事被多名云南省委干部举报。

云南省政协原副主席杨维骏告诉本报记者，在白恩培到任云南一年多的时间后，即有署名“倒白委员会”的举报信举报白恩培违法乱纪。但随后，云南省成立专案组，对此事进行查办。因为举报信使用了云南省委的信笺纸，很多省委干部遭到调查。最终，一名处长因此获刑十余年。

此外，杨维骏还从有关信源处获悉，云南一家民营公司，曾在白恩培女儿满月期间被张慧清索巨额“红包”。该公司老板未满足这一要求后，被以集资诈骗罪名遭到调查，之后被判处无期徒刑。

另有举报资料表明，在昆明市委原书记张田欣曾主政的文山州都龙锡矿亦出现了张慧清的身影。其曾致电有关部门，照顾一家大型矿产企业加入对独龙锡矿的利益分割。

但白恩培自身的违法违纪行为更多发生在其主推的矿业改制和“大云南”发展战略中。

第一宗罪：矿业改制寻租

白恩培在本世纪之初主推国有企业改制，其中矿业改制为之后的云南乱局埋下诸多伏笔。主要涉及都龙锡矿、兰坪铅锌矿和云锡集团。

2014年11月25日，云锡集团原董事长雷毅在云南保山中院受审，罪名为受贿罪。据公诉机关指控，其在云锡集团的配股增发、股权收购和转让、矿山劳务承包、房地产开发等业务中收受、索取了十余人近3000万元财物。

而从雷毅履历中可见，其职务不断升迁之时，正是白恩培主政云南期间。雷毅作为省政府副秘书长期间，跟随原副省长孔垂柱与白恩培交往甚密。到白恩培调离云南之前，雷毅被安排到在云南矿业中举足轻重的云锡集团做“一把手”。

知情人表示，雷毅与白恩培之间存在很多利益输送。

雷毅曾经参与的都龙锡矿改制，在早年，白恩培主推，张田欣密切配合。其中，多重贪腐寻租线索指向了白恩培。这一矿山的改制更是张田欣的落马重要原因。

兰坪县铅锌矿贱卖，曾遭到杨维骏举报，主要内容是白恩培在其中有贪腐行为。

2000年前后，已经被湖北省高级法院判处死刑、尚待最高法院死刑核准的四川商人刘汉，想通过政商关系颇深的原上市公司珠峰摩托董事长何冰，结识云南高层。刘汉之后成为白恩培熟客。

最终，按照白恩培的指示，以刘汉所控制公司为第二大股东的宏达集团，顺利收购了兰坪铅锌矿。宏达集团当时以1.53亿元收购了上述矿业60%的股权，而该矿开发之初，经云南有关部门测评，价值在1000亿元左右。

刘汉的背后有周永康的支持，已经在很多媒体上被公开披露。而周永康之子周滨与云南矿业有不可分割的利益关联。本报曾独家报道，权威信源在接受采访时表示，周永康甚至曾致电白恩培照顾周滨。

第二宗罪：土地开发

白恩培主政云南后所推行的第一战略“大”字当先。其中，“大昆明”发展思路的主要内容就是要建成“一湖四片”“一主四辅”的城市格局。

之后，不仅出现了“大昆明”，全省也随之高唱“大”字，诸如“大大理”“大曲靖”“大红河”。而一系列非法侵占农田、非法拆迁事件相继出现。

在这些因为拆迁引发的上访和暴力事件中，最著名的是昆明福海社区拆迁而引发的“公车上访”事件，以及晋宁县的多起暴力对抗事件。

对于“公车上访”事件，杨维骏说，当时多名失地农民要求政府出具拆迁和征地手续无果后，几十次上访，但均被置之不理。无耐，他调用了省政协的一辆公车，带领村民到省政协和国土资源部门上访。

昆明原市委书记张田欣任职期间，延续了“大”字战略，其主导开发的“古滇王国项目”，违规征用了大量耕地甚至是基本农田，并引发了晋宁县的大规模“警民对抗”事件。

上述事件，亦是杨维骏多年来持续举报白恩培的主要材料之一。

据知情人介绍，在云南诸多土地开发的项目中，都有直接或间接地出现了白恩培的身影。而其中具体的利益输送关系有待司法机关进一步的调查和公布。

事实+

云南官场成周永康案重灾区

一系列案件显示，云南反腐已经涉及国土资源、交通、住建、社保、税务、医疗、教育等诸多领域，其中以矿产和土地为主要寻租平台引发的腐败成为最大突破口

继“四川系”、“石油系”和“政法系”等腐败案被大规模曝光之后，云南官场亦成为受周永康腐败案影响的“震中地区”。

除去年被调查的云南原省委书记白恩培之外，2014年12月29日，云南省统计局原局长姚堂文被宣布调查；今年1月7日，大理市委书记褚中志亦因涉嫌严重违纪而被调查。

梳理其中的反腐脉络可见，问题主要集中在两处矿产，即兰坪铅锌矿和都龙锡矿的改制和贱卖上。

白恩培与苏荣蒋洁敏任职交叉

1997年至2001年，白恩培先后担任青海省委副书记、省长、省委书记、兼省人大常委会主任、省军区党委第一书记等职务。

这一期间，在白恩培调出青海之前，涉嫌犯罪已经进入司法程序的国务院国资委原主任、中石油原掌门人蒋洁敏，从非常委的青海省副省长，进入省委常委。

2000年前后，白恩培和蒋洁敏曾一起考察青海省西矿公司，而当时西矿公司的负责人则为已因涉嫌受贿而进入司法程序的西宁市原市委书记毛小兵。

在2001年白恩培调任云南省委书记后，其青海省委书记继任者为正在接受组织调查的全国政协原副主席苏荣。

苏荣在白恩培之后，也曾与蒋洁敏一起在2003年考察过毛小兵负责的西矿公司。（腾讯新闻综合第一财经日报、中国青年报报道）